Рада схвалила закон Зеленського про реформування ГПУ - подробиці

Проект закону прийнято в другому читанні.

Парламент ухвалив у другому читанні законопроект №1032 авторства президента Володимира Зеленського про реформування Генеральної прокуратури України, передає euromedia24.

За документ проголосували 259 парламентаріїв.

До законопроекту надійшло 197 правок до другого читання.

Суть закону

Так, замість діючої структури органів прокуратури відбудеться побудова після проведення атестації прокурорів нової структури у вигляді: Офіс генерального прокурора, обласні прокуратури, окружні прокуратури. При цьому генпрокурору передбачається надати право ліквідовувати і реорганізовувати окружні та обласні прокуратури.

Законом передбачена ліквідація військових прокуратур, проте глава ГПУ отримує право в разі необхідності створювати спеціалізовані прокуратури на правах структурного підрозділу Офісу генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур.

У документі прописано зменшення максимальної кількості працівників органів прокуратури з 15 до 10 тисяч осіб і перетворення Національної академії прокуратури України в Тренінговий центр прокурорів України.

Глава ГПУ отримує право стверджувати:

стратегії розвитку прокуратури;
систему оцінки якості роботи прокурорів;
порядок вимірювання і регулювання навантаження на прокурорів;
порядок розгляду звернень про неналежне виконання прокурором, який займає адміністративну посаду, посадових обов'язків, встановлених для відповідної адміністративної посади.
Також передбачається підвищити базовий посадовий оклад прокурора з 12 до 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Встановлення обмеження в розмірі 25% для максимального розміру премії прокурора за результатами календарного року, що нараховується виключно відповідно до оцінки роботи прокурора.

Підкреслимо, тимчасово до 1 вересня 2021 року зупиняються повноваження кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, і встановлюється, що генеральний прокурор:

затверджує порядок проведення відбору кадровими комісіями на зайняття вакантної посади прокурора;
визначає порядок заміщення тимчасово вакантних посад прокурорів в органі прокуратури;
призначає осіб на адміністративні посади в Офісі і на посаду керівника обласної прокуратури (за згодою Комісії з відбору керівного складу органів прокуратури);
визначає порядок розгляду дисциплінарних скарг кадровими комісіями про вчинення прокурором дисциплінарного проступку і здійснення дисциплінарного провадження;
визначає порядок прийняття рішення кадровими комісіями за результатами дисциплінарного провадження і за наявності підстав, передбачених законом "Про прокуратуру", про накладення на прокурора дисциплінарного стягнення або рішення про неможливість подальшого перебування особи на посаді прокурора.

Атестація прокурорів

Прокурори, які на день набрання чинності закону займають посади прокурорів у Генеральній прокуратурі України, регіональних прокуратурах, місцевих прокуратурах, військових прокуратурах можуть бути переведені на посаду прокурора в Офісі генпрокурора, обласних прокуратурах, окружних прокуратурах тільки в разі успішного проходження ними атестації, яка проводиться в порядку, передбаченому "Прикінцевими та перехідними положеннями" цього закону.

При цьому атестація не поширюється на прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Атестація прокурорів проводиться кадровими комісіями, які оцінюють професійну компетентність прокурорів, їх професійну етику і чеснота.

Так, атестація прокурорів включає наступні етапи:

складання іспиту у формі анонімного письмового тестування з метою виявлення рівня знань і умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора;
проведення співбесіди з метою оцінки відповідності прокурора вимогам професійної компетентності, професійної етики і чесноти. Для визначення рівня володіння практичними знаннями і навичками прокурори виконують письмове практичне завдання.
У разі неуспішного проходження атестації прокурор звільняється з посади.

При цьому особи, що не обіймали посаду прокурора на момент вступу в силу закону, мають право, за умови наявності вищої юридичної освіти та стажу роботи в галузі права, взяти участь у відкритому конкурсі на вакантні посади прокурора в Офісі генерального прокурора, обласних прокуратурах, окружних прокуратурах, які з'явилися після звільнення прокурорів за власним бажанням, неуспішного проходження прокурорами атестації або за іншими підставами.

Нагадаємо, правоохоронний комітет рекомендував Раді прийняти даний законопроект авторства глави держави.

Так, глава держави вніс до Ради закон, яким запропонував провести реформування Генеральної прокуратури. Відповідний проект закону він зареєстрував в Раді 29 серпня.