«Черные» и «белые»: кто победит на рынке АЗС в Украине?

Как нелегальные АЗС влияют на экономику Украины и в частности на ситуацию в топливно-энергетическом комплексе страны, разбирались журналисты информационного агентства EuroMedia 24.

2018 год оказался достаточно стрессовым для автомобилистов — стоимость литра бензина в отдельные периоды приближалась к 35 грн. Не отставали и газ с дизтопливом, хотя, в общем, цены на это топливо были несколько ниже. Меньше традиционно стоил газ — около 13-16 грн за литр.

Одной из главных причин подорожания горючего эксперты называли рост стоимости нефти и колебания курса валют. Для Украины эти показатели весьма важны, поскольку по разным источникам страна закупает до 80% топлива за рубежом.

В среднем падение курса отечественной валюты на 1 гривну по отношению к доллару влечет за собой подорожание литра горючего на 80 копеек. Также на стоимость литра топлива влияет акцизная ставка на импорт нефтепродуктов — она ​​рассчитывается в евро.
В то же время, есть еще один фактор, который в значительной мере добавляет стоимости бензина, газа и дизтопливу — это нелегальные АЗС. Они наносят значительный ущерб не только легальным заправочным станциям, но и бюджета страны в целом.

Половина рынка и дыра в бюджете

Темпы роста нелегальных заправочных станций вызывают беспокойство не только в легальных АЗС, но и у власти. По средним подсчетам сейчас в стране действует около 1500 нелегальных заправочных станций. Для сравнения, всего в стране работают 6500 АЗС.

Такое количество нелегалов объясняется дешевизной «вхождения» в бизнес. Для того, чтобы открыть точку по реализации горючего необходимо всего 20-30 тысяч долларов. За эти деньги можно купить «стартовый» набор для теневой АЗС: бочку горючего, заправочную колонку и стульчик для оператора. И, конечно же, «добро» от местных силовиков.

Из-за простоты появления нелегального заправочного пункта в настоящее время в Украине сложилась едва не критическая ситуация — тревогу бьют «белые» АЗС. По их данным, в настоящее время 20% всего дизтоплива реализуются «теневиками». С газом ситуация еще более сложная. По разным подсчетам, около 30-50% проданного горючего — нелегальное. Всего же за 2018-й через нелегалов «прошло» 1,2 млн тонн горючего. В следующем году, по прогнозам экспертов, эта цифра может возрасти до 1,5 млн тонн.

Из-за засилья нелегалов на рынке топлива государство получает космические убытки — около 10 млрд грн в год. Для сравнения, в 2019 году именно на 10 млрд грн будут сокращены расходы на помощь аграриям и выплаты различных пособий. Это будет сделано, чтобы перенаправить средства на финансирование пенсий. Рядовые же автомобилисты испытывают последствия от деятельности «теневых» АЗС каждый раз, когда заправляют свой автомобиль — разные источники свидетельствуют, что легальные заправки добавляют на литр свою полную наценку в размере 7-8 гривен. Так они хотят компенсировать убытки.

Попытки борьбы и саботаж на местах

Проблему с нелегальными АЗС признают на самом высоком уровне. В ноябре 2018-го президент Петр Порошенко приказал разобраться с теневым рынком горючего. Глава Государственной фискальной службы и председатель Комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики должны предложить срочный план решения этой проблемы, поскольку, по словам Порошенко, владельцы нелегальных заправок начали регулярно включаться еще и в «политическую игру» на местах.

Также с теневым рынком автомобильного топлива пытаются бороться и «белые» АЗС. Ими была создана Нефтегазовая ассоциация Украины, в нее вошли самые «белые» игроки рынка горючего. Одним из способов, который используют владельцы легальных АЗС, являются рейды. Их представители вместе с силовиками и местными властями проводят рейды по дорогам страны. Однако в самой же ассоциации говорят, что такая стратегия не имеет значительного успеха: стоит «прикрыть» один нелегальный заправочный пункт, как впоследствии открывается два других.

Также Нефтегазовой ассоциацией была запущена интерактивная карта, на которой все желающие могут обозначить местоположение нелегального заправочного пункта. По словам авторов проекта, он должен облегчить фискальным органам процесс поиска «теневых» заправок. Такие меры бизнесу приходится реализовывать из-за отсутствия «адекватной» реакции со стороны местной власти и полиции. Одной из причин этого может быть банальная коррупция. Получать «откаты» от нелегалов местной власти может быть более выгодно, чем противостоять этому явлению. Еще одна причина — неизвестно, кто конкретно должен заниматься «преследованием» «теневых» заправок. Министерство финансов и Фискальная служба от этого вопроса открещиваются, мол, они должны работать только с «белыми» игроками.

Антимонопольный комитет вообще не имеет полномочий как-то повлиять на ситуацию с нелегальными АЗС. Механизмом его работы предусмотрено урегулирование исключительно официально зарегистрированного бизнеса. Остаются только органы внутренних дел. Однако полицейские тоже предпочитают не видеть скрытый, но очевидный рынок.

Также противодействовать незаконным заправочным станциям пытаются и общественные активисты. Они осуществляют рейды и фиксируют нарушения, а собранные доказательства передаются в полицию. Однако, традиционно, результатов такие действия не дают — полицейские или игнорируют данные, или закрыты заправки вскоре открываются вновь.

В целом же эксперты сходятся во мнении, что у власти и силовиков есть все возможности раз и навсегда «прикрыть» нелегальные АЗС, но мешают этому, скорее всего, те самые миллиарды гривен, из которых можно получить процент.