Маковый цвет

Боевые успехи талибов привели к взрывному росту наркопроизводства в Афганистане

Масштабное наступление талибов, начавшееся этой весной, постепенно выдыхается. Близится зима, а с ней — передышка в боевых действиях. Однако, остановив боевиков «Талибана» на поле битвы, афганские силовики упустили контроль за ситуацией в сфере наркоторговли. Везде, куда приходят талибы, посевы опийного мака увеличиваются пугающими темпами. Доклад ООН, посвященный афганским наркотикам, анализировала «Лента.ру».

Ударники наркотруда

По статистике, за последний год площадь посевов опиумного мака в Афганистане увеличилась на 10 процентов, в то время как общее производство — на 43 процента. Цифры шокируют, особенно после оптимистичных прошлогодних прогнозов. Тогда после резкого подъема наркопроизводства в 2014-м неожиданно наметилась тенденция к спаду: изготовление опия-сырца упало на 48 процентов, площади посадок — на 13 процентов. Оптимисты доказывали, что это всерьез и надолго, пессимисты объясняли происходящие затовариванием рынка и предупреждали: новый взлет наркопроизводства неизбежен. Правы оказались пессимисты: в 2016 году афганские ударники наркотического труда почти достигли результатов рекордного позапрошлого года, а заодно увеличили урожайность с гектара.

Центром производства опия по-прежнему остается юг страны — на него приходится 59 процентов всего выращенного мака. Четверть общего объема дают западные провинции, девять процентов — восточные, остальные регионы суммарно производят лишь семь процентов.Почетное первое место удерживает провинция Гильменд (80,3 тысячи гектаров), за ней с большим отрывом идут провинции Бадгис (35,2 тысячи) и Кандагар (20,5 тысячи гектаров). Если Гильменд и Кандагар стабильно являются лидерами по производству опия, то провинция Бадгис попала в этот список недавно. При этом наркопроизводство в ней демонстрирует устойчивый рост, и Бадгис грозит превратиться в новый центр выращивания мака: в 2015-м площадь посадок опийного мака выросла на 117 процентов, в этом — аж на 184. К тому же на один опийный регион в Афганистане стало больше: плантации были обнаружены в провинции Джаузджан на туркменской границе.

Есть, впрочем, и хорошие новости: в нескольких ключевых провинциях, раньше считавшихся лидерами по производству опия-сырца, падение наркопроизводства продолжается. В Фарахе площади посадок сократились на 57 процентов, в Нимрозе — на 40. В целом, как отмечается в докладе, производство наркотического мака в южных провинциях остается стабильным, в то время как на востоке и на севере страны наблюдается стремительный рост.

Тяжелое наследие войны

Так было не всегда. При монархии выращивание опия находилось под строгим контролем королевской семьи. Позже, когда в Афганистан вошли советские войска и в стране началась полномасштабная гражданская война, лидеры банд и племенные вожди обнаружили, что выращивание опия может стать отличным источником денег, на которые можно купить столь нужные оружие и боеприпасы. Наркоэкономика Афганистана создавалась при активном содействии ЦРУ: в Вашингтоне считали опий второстепенной проблемой по сравнению с усилением советского влияния в регионе. Однако в 1989 году советские войска из Афганистана вышли, и поступление американской помощи прекратилось. В последующие годы выращивание опийного мака стало для многих полевых командиров единственным источником существования.Талибы, придя к власти, не стали ломать сложившуюся структуру. Лишь в 2000-м лидер «Талибана» мулла Омар запретил выращивание в стране опийного мака. Было объявлено, что наркопроизводство противоречит исламским канонам. Нарушителей ждало жестокое наказание. Талибы, если верить официальным сообщениям, боролись с наркотиками безжалостно. Всего за год площадь посевов сократилась на 99 процентов, в 2001-м в стране было произведено всего 185 тонн опиумного сырья. Однако эксперимент закончился, едва успев начаться. В 2001 году США и их союзники объявили режиму талибов войну, и он пал. Оказавшись в сложных условиях, талибы решили, что «деньги не пахнут», а значит, героиновые доллары ничем не хуже других. Производство опия снова резко пошло вверх.Мой друг наркоторговец

Нельзя сказать, что американцы и правительство в Кабуле не пытались с этим бороться: Вашингтон выделил не один миллион долларов на программу ликвидации маковых посадок и субсидирование фермеров, пожелавших выращивать пшеницу вместо мака.

Но американцы вскоре обнаружили, что в торговлю и выращивание мака вовлечены их ближайшие союзники, без которых они не могут держать ситуацию под контролем. По сути выбор стоял простой: оставить наркоторговлю в руках союзных полевых командиров или передать ее талибам. Проблема усугублялась тем, что многие из подозреваемых в участии в наркотрафике заняли высокие посты в новом афганском правительстве. В итоге общегосударственная борьба с наркотиками, которую Кабул с таким пафосом анонсировал в ООН, превратилась в фикцию. Американцы, еще в начале вторжения обещавшие покончить с наркопроизводством, вынуждены были перейти к формуле «мы боремся с талибами, а не с наркоторговлей». Уничтожать посевы означало настроить против себя как влиятельных людей в Афганистане, так и простых крестьян. Любым промахом американских и кабульских силовиков немедленно пользовались боевики «Талибана». К тому моменту они уже оправились от шока поражения и начали партизанскую войну, побуждая крестьян выращивать как можно больше мака и затем беря под контроль потоки опия-сырца.Афганское наркопроизводство отличается удивительной живучестью: можно под корень уничтожить посевы мака в регионе, но как только обстоятельства меняются, крестьяне тут же возвращаются к выращиванию доходной культуры. Согласно данным UNODC, в провинции Баглан за год территория, занятая маковыми посевами, увеличилась на 373 процента, в Балхе — на 921 процент, в Сари-Пуле — на 409 процентов.В докладе ООН отмечен еще один любопытный момент: практически прекратилась борьба с посевами мака. Афганские силы безопасности заняты войной с талибами, у Кабула на счету каждый человек, к тому же правительство не может позволить себе роскошь ссориться с крестьянами в критический момент, когда талибы развернули широкомасштабное наступление.

«К несчастью, в этом году мы не смогли включить борьбу с наркотиками в нашу программу, — заявил замминистра внутренних дел Афганистана Баз Мухаммед Ахмади. — Вызовы и угрозы, ощущение отсутствия безопасности приводит к тому, что мы упускаем удачные возможности и не можем предпринять каких-либо серьезных шагов в этом направлении».

Судя по обстановке, складывающейся сейчас в Афганистане, дальше будет только хуже.