Мадрид и Лондон согласовали пакт о Гибралтаре, но проблемы остались

В начале текущей недели европейские СМИ облегченно вздохнули, сообщив своим читателям, что «проект договора ЕС с Великобританией о выходе последней из Евросоюза практически согласован, всех устраивает и 27 государств — членов сообщества должны будут подписать его в ближайшее воскресенье, 25 ноября». Подписание представлялось делом чисто техническим.

Однако не прошло и полдня, как нарисовалась проблема. Представители Испании при изучении текста согласованного договора обнаружили ущемление интересов пиренейского королевства. В договоре не оказалось никакой конкретики по Гибралтару. Который когда-то принадлежал Испании, а в 1713 году по Утрехтскому мирному соглашению отошел Великобритании. С тех пор Испания пытается Гибралтар вернуть, и брексит признается в Мадриде подходящим условием для этого: население Гибралтара показало на референдуме о выходе Британии просто феноменальный результат — 96% электората высказалось за сохранение членства в ЕС. Испания настояла, что в проект развода Лондона с Брюсселем должен быть включен вопрос о принадлежности Гибралтара. Евровласти это пообещали испанцам и благополучно забыли.

В середине текущей недели премьер-министр Испании Педро Санчес напомнил Брюсселю о невыполненном властями ЕС обещании и пригрозил наложить вето на проект, если требования Мадрида учтены не будут.

Пока в столице Евросоюза размышляют, как найти выход из ситуации, Испания не сидит сложа руки: представители Мадрида и Лондона в присутствии премьера Гибралтара Фабиана Пикардо провели вчера встречу в испанской столице. Результатом саммита явился двусторонний пакт (не включаемый в договор ЕС — Великобритания, а существующий самостоятельно).

Соглашением Мадрида и Лондона предусматривается решение четырех основных вопросов «послебрекситных» отношений Испания — Скала (название Гибралтара на политическом испанском сленге).
1. Прозрачность границы между Испанией и Гибралтаром планируется сохранить. Это очень важный момент для пиренейского королевства, 10 000 граждан которого ежедневно ездят на работу в Гибралтар.

2. Цена табачных изделий в Гибралтаре будет значительно увеличена. По мнению испанцев, это убьет контрабандные поставки сигарет с территории Скалы в соседнее государство.

3. Гибралтар «будет вести себя прилично» в вопросах экологии и перестанет сбрасывать свои бытовые отходы на территорию незаконных свалок в Испании, и должен будет пользоваться легальными, купив для этого соответствующую лицензию.

4. Скала, внесенная испанцами в список офшорных зон, поднимет ставки налогообложения для тех имеющих юридические адреса в Гибралтаре компаний, учредителями которых являются испанские юридические и/или физические лица. Это, по мнению экономистов из Мадрида, позволит остановить отток капиталов из Испании и увеличит налоговые поступления в казну королевства.

Данное соглашение, в случае его подписания, будет действовать только в течение переходного периода (предположительно — до 2021 года). Поэтому вопрос внесения в договор о разводе ЕС и Великобритании пунктов, определяющих статус Гибралтара после того, как выход британцев из Евросоюза будет полностью завершен, остается. В оставшиеся до 25 ноября дни европейские политики должны написать 184-ю статью соглашения о брексите (именно в ней упоминается Гибралтар) в такой редакции, которая понравится Испании. В противном случае Мадрид воспользуется имеющимся у него правом голосовать против.

Звучит грозно, но не очень пугающе. Как утверждают некоторые эксперты, договор о брексите не входит в число вопросов, для решения которых требуется единоглсие. Поэтому мнение Испании может быть принято к сведению, но остановить процесс Мадриду не удастся.