Законопроект о наказании за незаконное обогащение, автором которого является президент Украины Владимир Зеленский, предусматривает достаточно высокую планку финансовых злоупотреблений, за которые наступает уголовная ответственность. Это следует из анализа проекта закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно конфискации незаконных активов лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, и наказание за приобретение таких активов" №1031, за который Верховная Рада Украины 11 сентября проголосовала в первом чтении.
Так, уголовное наказание потенциального коррупционера наступает в случае, если "набуття особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, активів, вартість яких більш ніж на п'ятнадцять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян перевищує її законні доходи" или более 14 миллионов гривен
Учитывая, что для норм уголовного законодательства в части квалификации преступлений или правонарушений сумма необлагаемого минимума устанавливается на уровне налоговой социальной льготы, этот показатель в 2019 году составляет 960,50 грн. Таким образом, планка финансовых злоупотреблений, за которые наступает уголовная ответственность равняется 960,50 Х 15000 = 14 407 500 гривен.
Таким образом, президент, как автор законопроекта, публично обещавший вернуть в юридическое поле закон о наказании за незаконное обогащение, признанный Конституционным судом неконституционным, вывел из-под уголовного преследования чиновников с неподтвержденными доходами менее 14, 4 миллионов гривен.
Следует отметить, что отмененный КСУ закон устанавливал планку для привлечения к ответственности активы, превышающие законные доход в 1 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть в 15 раз меньше, чем предложил президент Владимир Зеленский.
Альтернативные законопроекты, внесенные на рассмотрение в Верховную Раду IX созыва, также предусматривают значительно более низкую планку финансовых злоупотреблений. В частности, законопроекты № 1031-1 и № 1031-2 предлагали установить предел на уровне 1 тыс необлагаемых минимумов доходов граждан, или же около 960 тыс грн, либо до 3 тыс. необлагаемых минимумов, то есть 2 881 150 гривен.
При обсуждении президентского законопроекта народные депутаты пытались обратить внимание парламентского большинства на излишне либеральный к коррупционерам порог незаконных активов и на его несоответствие обещаниям Владимира Зеленского бескомпромиссно бороться с незаконным обогащением.